¿Cuáles son las nuevas medidas para aumentar el empleo en Colombia?
En Cifras de la OIT, la pérdida de empleos a nivel mundial “Los datos de la OIT muestran que en 2020 se perdió el 8,8 % de las horas de trabajo a nivel mundial frente al cuarto trimestre de 2019, equivalentes a 255 millones de empleos a tiempo completo. Esta cifra es cuatro veces mayor a la que se registró tras la crisis económica mundial de 2009". Y teniendo en cuenta que antes de la pandemia se estimaba el desempleo de los jóvenes en 169.9 millones de personas, estando mujeres y jóvenes dentro de los grupos de mayor vulnerabilidad. En algunos escenarios se ha comparado la post pandemia con la crisis capitalista que siguió a la depresión de 1920 y aunque en algunas ciudades como Bogotá se habló en un momento dado de un “Plan Marshall" en la práctica no hemos visto las medidas efectivas.
La OIT estima que los ingresos provenientes del trabajo a escala mundial en 2020 (sin tener en cuenta la adopción de medidas de apoyo para garantizar los ingresos), cayeron USD 3,7 billones, es decir, retrocedieron 8,3 %, que equivale a 4,4 % del PIB mundial. “La mayor pérdida de ingresos provenientes del trabajo de los trabajadores, a saber, un 10,3 por ciento, se registró en las Américas, al tiempo que la menor pérdida (6,6 %) se produjo en Asia y el Pacífico”.
Para efectos del artículo, vamos a analizar el Decreto 688 de 2021 sobre más beneficios para los trabajadores jóvenes, ya inscrito dentro de la Estrategia Sacúdete. Este Decreto, a diferencia del 616 que colabora con las equivalencias y la experiencia para el trabajo de los jóvenes; un subsidio directo para los trabajadores jóvenes que corresponderá al 25 % de 1 salario mínimo legal mensual vigente (smlmv), por los trabajadores adicionales entre los 18 y 28 años de edad, y hasta por 12 veces dentro de la temporalidad del apoyo, con el objeto de generar empleo joven y formal en el país.
Los beneficiarios del apoyo para la generación de empleo para jóvenes dentro de la Estrategia Sacúdete, solo podrán obtener el apoyo para la generación de empleo, por los jóvenes, hasta el mes en el cual cumplan los 28 años de edad.
La cuantía del apoyo que recibirán los beneficiarios para la generación de empleo para jóvenes dentro de la Estrategia Sacúdete, corresponderá al 25 % de 1 salario mínimo legal mensual vigente (smlmv), por trabajadores adicionales entre los 18 y 28 años de edad, dentro de la temporalidad del apoyo.
Como lo mencionábamos, e inscrito dentro de la Estrategia Sacúdete, se ve a un Gobierno más decidido a impulsar la contratación de personas jóvenes y cerrar esa brecha que veíamos en el artículo “Impacto del trabajo para jóvenes en Colombia”. Este subsidio, al igual que el PAEF, habrá una fiscalización directa de la UGPP.
La primera postulación podrá realizarse a partir de los registros en la planilla integrada de liquidación de aportes (PILA) del mes de julio o posteriores meses durante la vigencia de 2021, en los términos del manual operativo.
Los beneficiarios del apoyo para la generación de empleo para jóvenes dentro de la Estrategia Sacúdete, se sujetarán a las siguientes reglas:
Estos son simplemente algunos de los requisitos y reglas exigidas para postularse al beneficio donde se generará cruce de información entre distintos entes fiscalizadores y donde pensamos que para algunas PYMES se genera miedo de ser investigados fiscalmente a futuro.
2.1. Que los empleados jóvenes sobre los cuales se otorgue el apoyo, efectivamente recibieron el salario correspondiente al mes inmediatamente anterior. En el caso de trabajadores asociados, corresponderá al pago de las compensaciones del mes inmediatamente anterior.
2.2. En los casos a que haya lugar, certificar que se han adelantado procesos de sustitución patronal o de empleador en los términos de los artículos 67 y 68 del Código Sustantivo del Trabajo, cuando dicha sustitución haya ocurrido después del mes de marzo de 2021.
2.3. Que, al momento de la postulación, los pagos de seguridad social para el mes de marzo de 2021 se encuentran al día, para todos los empleados que el empleador tuvo a dicha fecha.
El cumplimiento del procedimiento descrito en el presente artículo, permitirá al beneficiario que realice contrataciones o vinculaciones en la vigencia 2021, la obtención de un apoyo mensual por cada trabajador adicional entre los 18 y 28 años de edad, dentro de la temporalidad del apoyo. El aporte estatal podrá recibirse hasta por 12 veces, de ser así, el beneficiario deberá cumplir, en cada caso, con el procedimiento descrito en el presente artículo en cada uno de los meses en el cual se postula.
Temporalidad del apoyo para la generación de empleo para jóvenes dentro de la Estrategia Sacúdete. El apoyo del que trata esta sección aplicará para los aportantes que hayan realizado contrataciones o vinculaciones durante la vigencia 2021. El apoyo para la generación de empleo estará vigente durante las vigencias fiscales de 2021 y 2022, los beneficiarios sólo podrán recibir este apoyo una vez por mes de postulación y hasta por un máximo de 12 veces sin exceder el 31 de diciembre de 2022.
A pesar de los esfuerzos gubernamentales y las altas tasas de desempleo, consideramos que la brecha de ocupación disminuirá solo en la medida que los empresarios acojan las iniciativas tributarias y fiscales, sin embargo, vemos con preocupación que los requisitos son muy exigentes y cada vez más complicados para las áreas de nómina.