Las tres reformas presentadas por el gobierno (laboral, salud, pensiones) están estancadas en este momento en el Congreso circunstancias legales y políticas. Cómo lo habían anunciado diferentes sectores; presentar tres reformas sociales extensas podría generar una suerte de trancón legislativo algo que resulto profético, porque precisamente para efectos de evitar esa situación, se propuso presentar solamente una reforma.
Las reformas han sido apoyadas de modo vehemente por el ministerio de trabajo como una ruta hacia el trabajo decente y la mejora de condiciones para la población en general.
En esta coyuntura y ante la inactividad del órgano legislativo, el presidente de la república anunció la posible convocatoria de una asamblea nacional constituyente para desarrollar su proyecto social (propuesta que se está analizando por diferentes sectores sociales).
Examinemos entonces cual es el estado actual de las reformas en el congreso y cual puede ser su viabilidad
Estado de las reformas
- Reforma a la salud: a esta reforma que es el proyecto de ley 05 y acumulado 083 de 2023 le falta la segunda ponencia en el senado, el tema es más complicado debido a que se anuncio un voto negativo para la ponencia
- Reforma pensional: Durante el segundo debate al proyecto de reforma pensional que se adelanta en la plenaria del Senado de la República, la ministra del Trabajo, Gloria Inés Ramírez, hizo un llamado para que la iniciativa avance de manera urgente. En el entretanto se pidió nuevamente una audiencia para explicarle a los diferentes sectores el impacto de la reforma por parte del senador David luna.[i]
- Reforma laboral: hay un numero de artículos aprobados en cámara y está también en la comisión séptima del senado, en este sentido es la reforma que tendría mas posibilidades de seguir con vida
Problemas que se presentan con las reformas
Los principales problemas en torno a la reforma de salud y a la pensional giran en torno a su financiación[ii] y al faltante que se requeriría para cumplir las promesas que ambas reformas contemplan; en el caso de la reforma laboral son los costos para los empresarios y el posible desempleo que esta va a generar por la situación económica en que esta se implementaría[iii]
En la revisión de las reformas a la salud y pensional es evidente que estas tienen un carácter programático y quedan muchos temas por reglamentar, y adicionalmente al cambiar por completo los esquemas que se vienen aplicando desde la ley 100 de 1993 implican un revolcón cultural y financiero.
En la reforma laboral hay mayor aceptación en la parte individual y una mayor resistencia en la parte colectiva la cual fortalece a los sindicatos de una forma importante en sus esquemas de negociación y representatividad.
Conclusión
Consideramos que la reforma que tiene más posibilidades es la laboral teniendo en cuenta que en esta la financiación y articulado son claros, es una propuesta más clara y se viene trabajando desde hace más tiempo. Sin embargo solo el tiempo nos mostrará si alguna o todas las reformas pasan.
[i] https://twitter.com/NoticiasRCN/status/1770620730654200172
[ii] https://www.larepublica.co/economia/reforma-a-la-salud-ministerio-de-hacienda-presenta-costos-para-proximos-anos-3825790#:~:text=Ministerio%20de%20Hacienda%20estima%20que,costar%C3%ADa%20%24105%20billones%20en%202025
[iii] https://www.facebook.com/photo?fbid=790876043062165&set=pcb.790876126395490. I,amegenes mercado laboral, UEC
